Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 
Настоящий Закон в соответствии с частью 4 статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях, расположенных на территории Брянской области (далее – опрос граждан), являющегося формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.Статья 2. Право граждан на участие в опросе 
1. В опросе граждан имеют право участвовать граждане Российской Федерации – жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан имеют право участвовать иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, которые обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Участие граждан в опросе является свободным и добровольным.
3. Граждане участвуют в опросе на равных основаниях.
4. В ходе опроса каждый гражданин обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.

Статья 3. Территория и цель проведения опроса граждан 
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Брянской области.
2. Опрос граждан на всей территории муниципального образования проводится по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей всего муниципального образования. Опрос граждан на части территории муниципального образования проводится по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы жителей этой части территории муниципального образования.
3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 4. Назначение и подготовка к проведению опроса граждан 
1. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Брянской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
2. Опрос граждан по инициативе представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, органов государственной власти Брянской области также проводится с целью учета в соответствии с Законом Брянской области от 5 июня 1997 года N 13-З “Об административно-территориальном устройстве Брянской области” мнения населения по вопросам образования, преобразования, упразднения административно-территориальных единиц, административных округов, населенных пунктов, установления и изменения их границ, наименований административно-территориальных единиц, административных округов.
3. Предложение о выступлении представительного органа муниципального образования с инициативой проведения опроса граждан вправе внести фракции в представительном органе муниципального образования, группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования, комитеты (комиссии) представительного органа муниципального образования.
4. Представительный орган муниципального образования рассматривает инициативу либо внесенное в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи предложение о выступлении представительного органа муниципального образования с инициативой проведения опроса граждан и принимает решение о назначении опроса граждан либо об отказе в его назначении в течение тридцати дней со дня поступления инициативы о проведении опроса граждан, предложения о выступлении представительного органа муниципального образования с инициативой проведения опроса граждан.
5. Представительный орган муниципального образования отказывает в назначении опроса граждан в случае, если вопросы, предлагаемые для вынесения на опрос граждан, не отнесены к вопросам, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, либо противоречат федеральному законодательству и (или) законодательству Брянской области.
6. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.
Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан не менее чем за десять дней до проведения опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию), а также может быть размещено на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса.
Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на опрос, должен быть сформулирован (должны быть сформулированы) таким образом, чтобы исключалась возможность его (их) множественного толкования, то есть на него (на них) можно было бы дать только однозначный ответ;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе.
Минимальная численность жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе, не может быть менее половины жителей муниципального образования (части территории муниципального образования).
8. Представительный орган муниципального образования не позднее пяти дней после принятия решения о назначении опроса граждан формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее – комиссия), порядок формирования, состав, порядок деятельности которой устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 5. Порядок определения результатов опроса граждан 
1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросных листов.
2. Не позднее дня, следующего за днем проведения опроса граждан, или днем окончания сроков опроса граждан, комиссией должны быть определены результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах.
3. По итогам обработки опросных листов комиссией составляется протокол о результатах опроса граждан, в котором указываются:
количество жителей муниципального образования, включенных в список участников опроса граждан;
количество жителей муниципального образования, принявших участие в опросе граждан;
формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос положительно;
количество участников опроса граждан, ответивших на вопрос отрицательно;
количество опросных листов, признанных недействительными (в случае невозможности определить волеизъявление участника опроса граждан).
4. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.
5. Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии. Если во время заполнения протокола о результатах опроса граждан некоторые члены комиссии отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов комиссии.
6. Вопрос, вынесенный на опрос граждан (вопросы, вынесенные на опрос граждан), считается одобренным (считаются одобренными), если за него (за каждый из них) высказались более половины принявших участие в опросе граждан.
7. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса граждан состоявшимся либо несостоявшимся.
8. Опрос граждан признается несостоявшимся, если количество жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), принявших участие в опросе граждан, меньше минимальной численности жителей муниципального образования (части территории муниципального образования), участвующих в опросе, определенной решением представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.
9. Решение о признании опроса граждан состоявшимся (несостоявшимся) подписывается председателем комиссии и секретарем комиссии и вместе с протоколом (протоколами) о результатах опроса граждан направляется в представительный орган муниципального образования не позднее дня, следующего за днем определения результатов опроса граждан.
10. Представительный орган муниципального образования не позднее пяти дней со дня завершения опроса граждан направляет его итоги главе муниципального образования, органам государственной власти Брянской области, по инициативе которых проводился опрос, для учета мнения граждан, проживающих на территории муниципального образования (части территории муниципального образования) при принятии решения главой муниципального образования по вопросам местного значения, при принятии органами государственной власти Брянской области решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
В случае проведения опроса граждан по инициативе представительного органа муниципального образования представительный орган муниципального образования учитывает высказанное по результатам опроса мнение граждан, проживающих на территории муниципального образования (части территории муниципального образования), при принятии собственного решения по вопросам местного значения.
11. Жители муниципального образования не позднее десяти дней со дня завершения опроса граждан должны быть проинформированы об итогах опроса граждан в средствах массовой информации, через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а жители поселений – также посредством иных форм обнародования, предусмотренных муниципальными правовыми актами поселений.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона 
Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

г. Брянск
26 февраля 2018 г.
№ 14-З