Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, организационные гарантии обеспечения государственной политики в области охраны труда, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об охране труда и иными нормативными актами об охране труда, направленными на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, и определяет меры государственного управления охраной труда на территории Брянской области.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
Часть 2. исключена. – Закон Брянской области от 10.06.2005 N 44-З.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие охраны труда

Под охраной труда понимается

система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Статья 2. Действие настоящего Закона

(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)

Действие настоящего Закона распространяется на:
работодателей;
работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии;
студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику;
военнослужащих, направляемых на работу в организации;
граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы в организациях.

Статья 3. Права работника на безопасные условия труда и гарантии их обеспечения.

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

Каждый работник имеет право на охрану труда, закрепленное и гарантированное Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами России и Брянской области.

Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 4. Обязанности работника по обеспечению охраны труда.

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

Работник обязан:
соблюдать требования охраны труда;
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда;
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования).

Статья 5. Обязанности работодателя

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве сырья и материалов;
применение средств индивидуальной защиты;
режим труда и отдыха работников;
проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров;
выполнение других мероприятий, направленных на улучшение безопасных условий и охраны труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Статья 6. Права работодателя

Работодатель имеет право:
– получать от органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права информацию, необходимую для осуществления его деятельности по охране труда;
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)
– на льготное налогообложение при производстве новых, более безопасных технологий и средств производства, средств коллективной и индивидуальной защиты работников в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации;
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
– обжаловать действия федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Статья 7. Ограничение на тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда

Работодателям запрещается принимать на тяжелые работы, работы с вредными или опасными условиями труда женщин и лиц, кому эти работы противопоказаны по состоянию здоровья.
Запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 года в соответствии с Перечнем тяжелых работ, а также работ с вредными или опасными условиями труда, утвержденным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
При обнаружении у работника признаков профессионального заболевания или ухудшения состояния здоровья вследствие воздействия вредных или опасных производственных факторов работодатель на основе медицинского заключения должен не допускать к выполнению трудовых обязанностей и предложить другую работу в установленном порядке в установленном порядке.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

Статья 8. Органы, осуществляющие государственное управление охраной труда

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

Государственное управление охраной труда на территории Брянской области осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти в области охраны труда Брянской области в соответствии с их полномочиями.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Статья 9. Компетенция управления труда администрации Брянской области

(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Управление труда Брянской области:
реализует государственную политику в области охраны труда на территории области;
организует разработку региональных программ улучшения условий и охраны труда;
обеспечивает координацию и оказывает методическую помощь органам местного самоуправления и организациям;
организует обучение и проверку знаний по охране труда руководителей, специалистов и работников;
выдает разрешения на обучение и проверку знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
участвует в расследовании несчастных случаев на производстве в установленном порядке;
проводит анализ состояния условий и охраны труда, причин несчастных случаев на производстве и профессиональной заболеваемости и разрабатывает предложения по их предупреждению;
разрабатывает мероприятия по обобщению и распространению передового опыта в области условий и охраны труда с привлечением заинтересованных организаций, проводит совещания-семинары по проблемам условий и охраны труда;
обеспечивает взаимодействие в реализации государственной политики в области охраны труда территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов государственной власти Брянской области, объединений работодателей и профессиональных союзов и других объединений работников;
организует работу межведомственной комиссии по охране труда при администрации области;
осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства и иных нормативных актов по охране труда;
осуществляет государственный контроль за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей по которым устанавливаются льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам организаций компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда в соответствии с законодательством;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
проводит экспертизу условий труда в организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и выдает предписания об устранении выявленных нарушений;
оказывает методическую помощь организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;
при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих права работников на получение компенсаций за неблагоприятные условия труда, выдает администрациям организаций предписания об устранении этих нарушений;
участвует в рассмотрении споров между администрацией и работниками организаций о предоставлении льготных пенсий и дополнительных отпусков;
вносит в орган, назначающий льготную пенсию, предложения о взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение;
проверяет в организациях документацию по вопросам, входящим в его компетенцию;
производит экспертизу условий труда в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий путем экспертной оценки соответствия проектных решений по вопросам условий и охраны труда требованиям законодательных и нормативных правовых актов;
дает обязательные для работодателя представления о приостановлении принятых в организации решений по льготному пенсионному законодательству и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему законодательству;
выдает заключения о состоянии охраны труда при лицензировании видов деятельности организаций;
участвует в проведении сертификации работ по охране труда в организациях;
беспрепятственно посещает организации независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности (за исключением режимных);
запрашивает и получает от организаций сведения и материалы по вопросам, входящим в его компетенцию;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Компетенция органов местного самоуправления

(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)

Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти Брянской области в установленном порядке.

Статья 11. Органы управления охраной труда в организациях

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность, с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается работодателем с учетом специфики деятельности данной организации.
Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяется работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

Статья 12. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 13. Соответствие производственных объектов и средств производства требованиям по охране труда

Проекты строительства и реконструкции производственных объектов, а также машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов должны соответствовать требованиям охраны труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
Запрещаются строительство, реконструкция, техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии указанных в части 1 настоящей статьи проектов требованиям охраны труда, а также без разрешений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)
Машины, станки, механизмы, оборудование, транспортные средства, средства индивидуальной и коллективной защиты, технологические процессы, материалы и химические вещества, приобретенные за границей, должны соответствовать требованиям по охране труда, установленным в Российской Федерации, и иметь сертификат соответствия.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
Запрещается применение в производстве опасных и вредных химических веществ и материалов, на которые не разработаны методики, средства метрологического контроля и которые не имеют токсикологической (санитарно – гигиенической, медико-биологической) оценки.
В случае использования новых, не применяемых в организации ранее, вредных или опасных веществ работодатель обязан до использования указанных веществ разработать и согласовать с соответствующими федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда меры по сохранению жизни и здоровья работников.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)
Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)
Части 7, 8 исключены. – Закон Брянской области от 10.04.2002 N 25-З.

Статья 14. Обучение и инструктирование работников по охране труда.

Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц, работодатель обязан организовать инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.
Обучение по охране труда носит непрерывный, многоуровневый характер и проводится в организациях, в том числе в учебных заведениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального, среднего, высшего профессиональных образований и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.
Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, на которой в соответствии с законодательством требуется профессиональный отбор, работодатель обеспечивает обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов. В процессе трудовой деятельности проводятся периодическое обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)
Все работники организации, включая ее руководителя, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, определяемом федеральным законодательством.
(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)

Глава 4. НАДЗОР И КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОВ И
ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Статья 15. Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда

(в ред. Закона Брянской области от 10.04.2002 N 25-З)

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда на территории Брянской области осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 16. Общественный контроль за охраной труда

(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

 

Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляется профессиональными союзами и иными уполномоченными работниками представительными органами, которые вправе создавать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

 

Ст. 17 исключена. – ЗаконБрянской области от 10.04.2002 N 25-З.

Статья 17. Ответственность за нарушение Законодательства об охране труда

 

Лица, виновные в нарушении требований охраны труда, невыполнении обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, трудовыми договорами, или препятствующие деятельности представителей федеральных органов исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, а также органов общественного контроля, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. Закона Брянской области от 10.06.2005 N 44-З)

 

Статья 18. Вступление Закона в силу

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

 

Статья 19. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

 

Нормативные правовые акты Брянской области по охране труда приводятся в соответствие с настоящим законом в течение 3 месяцев со дня вступления Закона в силу.
(в ред. Закона Брянской области от 08.06.2001 N 40-З)

г. Брянск
15 декабря 1997 г.
№ 34-З