Принят Брянской областной Думой 30 июля 2015 года

Принят Брянской областной Думой 30 июля 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

          Принят: Решением Клинцовского городского  Совета народных депутатов от  07.11.2008 года  № 3-1/595  

                                                                Изменения и дополнения утверждены Решением Клинцовского городского  Совета народных депутатов от 23.05.2012 года № 5-652,от 23.07.2013 года № 5-854, от 06.08.2014 года № 5-1024, от 29.07.2015 года № 6-156,от 20.09.2017 года № 6-458

УСТАВ

городского округа

«город Клинцы Брянской области»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Конституционными законами, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (далее по тексту Федеральный Закон № 131-ФЗ), другими федеральными законами, Уставом и законами Брянской области устанавливает правовую, экономическую и организационную основу осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования городского округа «город Клинцы Брянской области».

Устав городского округа «город Клинцы Брянской области» (далее по тексту Устав города Клинцы) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования г. Клинцы

1.  Официальным наименованием муниципального образования является городской округ “город Клинцы Брянской области”.
2. Муниципальное образование город Клинцы (далее, если не оговорено особо, – городской округ, муниципальное образование) наделено статусом городского округа Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З “О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области”.
3. Административным центром городского округа является город Клинцы.

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З “О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области”.
2. Официальными документами, фиксирующими границы городского округа, являются схема территории города Клинцы и описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 года N 3-З “О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области”. (Приложения 1 и 2 к Уставу).
3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Брянской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Брянской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Статья 3. Состав территории городского округа

В состав территории городского округа входят территории города Клинцы, села Займище и села Ардонь.

Статья 4. Преобразование города Клинцы

Преобразование города Клинцы осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Статья 5. Население города Клинцы

Население города Клинцы составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальные символы города Клинцы и порядок их официального использования

1. Официальными символами городского округа являются герб, гимн, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Герб городского округа представляет собой геральдический щит прямоугольной удлиненной внизу формы с овальными углами и небольшим заострением в центре нижней стороны. Щит разделен на две части. В верхней части на красном фоне – символика города Брянска, означающая принадлежность города Клинцы к Брянской области. В нижней части на зеленом фоне изображены шестерня, символизирующая машиностроение, а внутри ее – челнок, символизирующий текстильную промышленность, и бобина с нитками, символизирующая легкую промышленность (Приложение 3 к Уставу).
3. Порядок официального использования герба и других символов городского округа устанавливается представительным органом городского округа.
4. Официальные символы подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 7. Участие города Клинцы в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований город Клинцы вправе участвовать в работе любых объединений муниципальных образований.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Клинцы совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Клинцовского городского Совета народных депутатов.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КЛИНЦЫ

Статья 8. Местное самоуправление города Клинцы

Местное самоуправление в городе Клинцы – форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения городского округа

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации к вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом “О теплоснабжении”;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

(пункт 9 части 1 настоящей статьи вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

24.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе”;

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления города Клинцы на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом “О донорстве крови и ее компонентов”;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом “Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации”;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом “О теплоснабжении”;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом “О водоснабжении и водоотведении”;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, с учетом требований, предусмотренных ч. 2 ст. 17 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Клинцы отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями соответствующими федеральными законами и законами Брянской области.

Органы и должностные лица местного самоуправления города Клинцы осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, а также нормативными правовыми актами, издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами

государственной власти, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области. Органы местного самоуправления города Клинцы обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления города Клинцы обеспечивается только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Клинцовский городской Совет народных депутатов может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города для осуществления органами и должностными лицами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления города Клинцы обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ

НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее граждане) реализуют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Клинцы.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Клинцы, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным Законом № 131-ФЗ права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
5. Федеральные органы государственной власти Брянской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Клинцовским городским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Клинцовского городского  Совета народных депутатов и главы Клинцовской городской администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Брянской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Клинцовским городским  Советом народных депутатов и главой Клинцовской городской администрации, оформляется правовыми актами Клинцовского городского  Совета народных депутатов и главы Клинцовской городской администрации.

5. Клинцовский городской Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Клинцы, органов государственной власти Брянской области, избирательной комиссии Брянской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Брянской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Клинцовского городского Совета народных депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Клинцовским городским Советом народных депутатов. На территории города Клинцы применяется смешанная избирательная система, где 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 14 депутатов по мажоритарной избирательной системе. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Клинцовского городского Совета народных депутатов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Клинцовского городского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого досрочного прекращения полномочий.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва депутата городского Совета народных депутатов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Брянской области, настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов государственной власти и местного самоуправления, в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Для реализации инициативы об отзыве избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата городского Совета народных депутатов должно быть рассмотрено соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата городского Совета народных депутатов и по его требованию представляет последнему копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат городского Совета народных депутатов вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов организует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву депутата Совета народных депутатов, и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутата Совета народных депутатов, составляет 5 процентов от участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего поселения (избирательного округа).

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории поселения инициативную группу по отзыву депутата Совета народных депутатов при ее регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Избирательная комиссия должна обеспечить возможность депутату городского Совета народных депутатов давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.
6. Депутат городского Совета народных депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета народных депутатов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ города Клинцы, преобразования города Клинцы

В случаях, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в целях получения согласия населения при изменении границ города Клинцы, преобразовании города проводится голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города.

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города проводится на всей территории города  или на части его территории в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Клинцовским городским Советом народных депутатов.

Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города или части города, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города или части города.

Итоги голосования по вопросам изменения границ города,  преобразования города  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.
2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Клинцовский городской Совет народных депутатов рассматривает в пределах своей компетенции указанные проекты правовых актов на открытом заседании.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта города Клинцы мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения с участием жителей проектов муниципальных правовых актов города Клинцы по вопросам местного значения Клинцовским городским Советом народных депутатов или Главой города могут проводиться публичные слушания.
2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе города или городскому Совету народных депутатов. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или городским Советом народных депутатов, принимает Клинцовский городской Совет народных депутатов, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой города – Глава города.
3. На публичные слушания выносятся вопросы, предусмотренные Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Клинцы могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета народных депутатов, главы города Клинцы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета народных депутатов или главы города Клинцы, назначается соответственно городским Советом или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Клинцовским городским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом городского Совета и уставом территориального общественного самоуправления.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Обсуждение вопросов местного значения города Клинцы, информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан, а также порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяются нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.
2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Клинцовского городского Совета народных депутатов или Главы города Клинцы – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Брянской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Клинцовским городским Советом народных депутатов.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Брянской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Клинцы

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Клинцы.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Клинцы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление городского округа

1. Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Клинцовским городским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

2.2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории города, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в Клинцовской городской администрации. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов.
6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и городской администрацией с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в городской Совет народных депутатов и городскую администрацию проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов.

Глава IV. СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ,

НАИМЕНОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ   И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления города Клинцы

1. Структуру органов местного самоуправления города Клинцы составляют:

1) представительный орган – Клинцовский городской Совет народных депутатов (далее по тексту – городской Совет народных депутатов);

2) глава муниципального образования – Глава города Клинцы;

3) исполнительно-распорядительный орган – Клинцовская городская администрация (далее по тексту – городская администрация);

4) контрольный орган – Контрольно-счетная палата города Клинцы (далее по тексту – Контрольно-счетная палата).

Статья 25. Глава города Клинцы

1. Глава города Клинцы является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом городского округа собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава города Клинцы избирается городским Советом народных депутатов из своего состава и исполняет полномочия его председателя.
3. Глава города избирается тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов, на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Глава города исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

Глава города считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов городского Совета народных депутатов.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня избрания его на должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
5. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету народных депутатов.
6. Глава города Клинцы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.

Статья 26. Полномочия Главы города

1. Глава города Клинцы осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Клинцы во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством РФ, настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит проекты правовых актов на рассмотрение городского Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

6) обеспечивает взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) предлагает и представляет на утверждение городскому Совету народных депутатов схему управления городом;

8) назначает публичные слушания;

9) организует и контролирует исполнение правовых актов, принятых городским Советом народных депутатов, собственных правовых актов;

10) заключает контракт с Главой городской администрации;

11) представляет и защищает интересы населения города и органов местного самоуправления в суде и других государственных органах;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

2. Глава города Клинцы как председатель городского Совета народных депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами;

2) созывает и ведет заседания городского Совета народных депутатов;

3) осуществляет организацию деятельности городского Совета народных депутатов;

4) применяет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Брянской области, нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата городского Совета народных депутатов;

5) открывает и закрывает счета городского Совета народных депутатов в кредитных, финансовых учреждениях и распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание городского Совета народных депутатов;

6) заключает контракт с заместителем главы города на основании принятого городским Советом народных депутатов решения;

7) назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата городского Совета народных депутатов, заключает с ними контракты;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и иными нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.

3. Главе муниципального образования за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и порядок формирования которого определяется нормативным актом Клинцовского Совета народных депутатов на основании норм действующего законодательства;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования;

4) главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется: отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность, которого устанавливается муниципальным правовым актом, но не может превышать 32 календарных дня.

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств городского бюджета главе муниципального образования могут быть представлены ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются муниципальным правовым актом;

5) главе муниципального образования, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе в порядке, установленном муниципальным правовым актов, может оплачиваться за счет средств городского бюджета ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью, установленной муниципальным правовым актом, но не превышающей 7 календарных дней;

6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления полномочий или прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением ими полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

9) медицинское обслуживание, в том числе после выхода Главы муниципального образования на пенсию;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита главы муниципального образования и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

Случаи, порядок и условия предоставления вышеназванных гарантий устанавливаются муниципальными правовыми актами».

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы города Клинцы

1.1. Полномочия Главы города Клинцы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) удаления в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) отзыва избирателями.

1.2. Полномочия главы города Клинцы прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:

1) несоблюдения главой города Клинцы, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.

2. В случае, если избранный Клинцовским городским Советом народных депутатов глава города Клинцы, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Клинцовского городского Совета народных депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет не вправе принимать решение об избрании главы города Клинцы до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Исполнение полномочий Главы города Клинцы

В случае отсутствия Главы города Клинцы или невозможности исполнения им своих полномочий, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, его полномочия по решению Главы города, а в случае невозможности его принятия – по решению городского Совета, исполняет заместитель Главы города.

В случае отсутствия Главы города Клинцы и его заместителя или невозможности исполнения ими своих полномочий, по решению Главы города, а в случае невозможности его принятия – по решению городского Совета, полномочия Главы города исполняет председатель одного из постоянных комитетов.

Статья 29. Клинцовский городской Совет народных депутатов

1. Клинцовский Городской Совет народных депутатов является представительным органом местного самоуправления.
2. Городской Совет народных депутатов состоит из 29 депутатов, избираемых населением города на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области с применением смешанной избирательной системы, где 15 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе и 14 депутатов по мажоритарной избирательной системе.
3. Городской Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Срок полномочий городского Совета народных депутатов – 5 лет.

Полномочия городского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

Вновь избранный городской Совет народных депутатов собирается на первое заседание не позднее 25 дней со дня избрания городского Совет народных депутатов в правомочном составе.

Заседание городского Совета народных депутатов не может считаться  правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

5. Городской Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, в том числе арбитражном, имеет гербовую печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывает счета в банковских и кредитных учреждениях.

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов предусматриваются в городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Порядок работы городского Совета народных депутатов регулируется настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.

Статья 30. Компетенция городского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции городского Совета народных депутатов находится:

1) принятие Устава городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Клинцы в отставку.

2. Клинцовский городской Совет народных депутатов также осуществляет следующие полномочия:

1) принимает Регламент городского Совета народных депутатов;

2) назначает выборы депутатов городского Совета народных депутатов;

3) избирает Главу города Клинцы из своего состава;

4) принимает решение о проведении местного референдума;

5) формирует избирательную комиссию городского округа;

6) назначает публичные слушания, собрания, конференции и опросы граждан, а также определяет порядок их проведения;

7) назначает голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) устанавливает официальные символы городского округа и порядок их официального использования;

9) принимает решение о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;

10) осуществляет право законодательной инициативы в Брянскую областную Думу;

11) принимает решения по протестам, представлениям прокуратуры на муниципальные правовые акты городского Совета народных депутатов;

12) устанавливает правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, по вопросам местного значения;

13) устанавливает порядок внесения в городской Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

14) утверждает схему управления городским округом, структуру городского Совета народных депутатов, городской администрации, Контрольно-счетной палаты и вносит в них изменения и дополнения;

15) избирает и освобождает от должности заместителя главы города Клинцы, председателей постоянных комитетов;

16) формирует и упраздняет постоянные комитеты и временные комиссии городского Совета народных депутатов, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

17) назначает на должность Главу городской администрации на конкурсной основе;

18) утверждает условия контракта для Главы городской администрации, устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, а также назначает 1/2 состава членов конкурсной комиссии;

19) формирует Контрольно-счетную палату;

20) назначает на должность и освобождает от должности председателя Контрольно-счетной палаты, принимает решение о применении к председателю Контрольно-счетной палаты мер поощрения и привлечении к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством;

21) заслушивает ежегодные отчеты Главы города, Главы городской администрации о результатах их деятельности, деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

22) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

23) утверждает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки города в соответствии с федеральным законодательством;

24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

25) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области размер должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальным служащим;

26) наделяет городскую администрацию в предусмотренных законом случаях через решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год правом от имени городского округа осуществлять:

а) муниципальные внутренние заимствования (путем заключения кредитных соглашений и договоров; займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг; заключения договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации);

б) выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

в) управление муниципальным долгом;

27) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 31. Депутат городского Совета народных депутатов

1. Депутатом городского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации пассивным избирательным правом.
2. Депутаты городского Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности городского Совета народных депутатов.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Депутаты городского Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
5. Депутат городского Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции” и другими федеральными законами. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.

Статья 32. Условия осуществления депутатом городского Совета народных депутатов своих полномочий

1. Депутату городского Совета народных депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутат городского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции городского Совета народных депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом городского Совета народных депутатов.
3. Депутат информирует о своей деятельности городской Совет народных депутатов, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Гарантии, предоставляемые депутату городского Совета народных депутатов.

1. Депутату городского Совета народных депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата городского Совета;

4) предоставление служебной жилой площади на период осуществления полномочий;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого устанавливается нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов, но не может превышать 32 календарных дня.

Помимо ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим пунктом, а также дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, за счет средств бюджета городского округа депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 15 календарных дней, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Условия, порядок предоставления, продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день устанавливаются нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета  народных депутатов.

6) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом городского Совета своих полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

7) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

8) медицинское обслуживание, в том числе после выхода депутата городского Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, на пенсию;

9) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

10) пенсионное обеспечение;

11) защита депутата городского Совета и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

2. Депутату городского Совета народных депутатов, не осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) в порядке, установленном нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов, оплата ежегодного дополнительного отпуска, продолжительностью, установленной нормативным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов, но не превышающей 7 календарных дней;

4) компенсация в случае причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности;

5) компенсационные выплаты на случай гибели (смерти), причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением депутатом полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления им полномочий или после прекращения их осуществления, но наступивших в связи с осуществлением им полномочий;

6) защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением им полномочий.

3. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Клинцовского городского Совета народных депутатов.

Статья 34. Заместитель Главы города

1. Заместитель главы города избирается из состава депутатов городского Совета народных депутатов, по предложению председателя городского Совета, тайным голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов на срок полномочий городского Совета народных депутатов.
2. 2. Решение об освобождении от должности заместителя главы города принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов, в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.
3. Заместитель главы города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской Совет народных депутатов во взаимоотношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями внутри страны и за ее пределами по поручению Главы города;

2) осуществляет руководство по подготовке заседаний городского Совета народных депутатов;

3) координирует деятельность постоянных комитетов;

4) участвует в заседании постоянных комитетов и его голос учитывается при принятии решений;

5) руководит работой аппарата городского Совета народных депутатов;

6) по поручению Главы города  распоряжается денежными средствами по расходам, предусмотренным на содержание городского Совета народных депутатов и его аппарата;

7) контролирует выполнение Регламента городского Совета народных депутатов депутатами городского Совета народных депутатов;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении депутатской деятельности;

10) выполняет другие поручения Главы города как председателя городского Совета народных депутатов.

Статья 35. Заседание городского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы городского Совета народных депутатов являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции городского Совета народных депутатов.
2. Порядок созыва и проведения заседания городского Совета народных депутатов устанавливается Регламентом городского Совета народных депутатов.

Статья 36. Структура городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру. Городской Совет народных депутатов из числа депутатов образует постоянные комитеты, а также временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета народных депутатов.
2. Свою деятельность постоянно действующие рабочие органы городского Совета народных депутатов осуществляют в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом городского Совета народных депутатов и принимаемыми городским Советом народных депутатов положениями о соответствующих рабочих органах городского Совета народных депутатов.
3. Городской Совет народных депутатов в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов.
4. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение и иное обеспечение деятельности городского Совета народных депутатов, а также оказание помощи его постоянным комитетам и депутатам городского Совета народных депутатов осуществляет аппарат городского Совета народных депутатов, входящий в структуру городского Совета народных депутатов.

Организация деятельности аппарата городского Совета народных депутатов регламентируется Положением об аппарате, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Работники аппарата городского Совета народных депутатов являются муниципальными служащими, за исключением лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям.

Решение по структуре аппарата городского Совета народных депутатов принимается городским Советом народных депутатов.

Статья 37. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов

1. Постоянные комитеты городского Совета народных депутатов образуются с целью предварительной подготовки и рассмотрения материалов и проектов правовых актов, вносимых на заседание городского Совета народных депутатов.
2. Постоянные комитеты формируются на основе обязательного членства и работы в них каждого депутата.
3. Председатель комитета избирается из числа депутатов городского Совета народных депутатов простым большинством от числа избранных депутатов путем тайного голосования на срок полномочий городского Совета народных депутатов. Председатель комитета может работать на постоянной основе, при этом его компетенция определяется

городским Советом народных депутатов в соответствии с Регламентом городского Совета народных депутатов.

4. Решение об освобождении от должности председателя комитета принимается 2/3 от установленного числа депутатов в порядке, установленном Регламентом городского Совета народных депутатов.
5. Председатель комитета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комитет городского Совета народных депутатов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) вносит проект плана работы на заседание комитета, организует и обеспечивает выполнение плана работы, принятого комитетом;

3) созывает заседания комитета, определяет время и место их проведения, а также проект повестки дня, организует своевременное информирование членов комитета о заседаниях комитета и рассматриваемых на них вопросах;

4) руководит подготовкой заседаний комитета и материалов по вопросам, которые выносятся на заседание комитета;

5) ведет заседания комитета, информирует о выполнении принятых решений;

6) подписывает принимаемые решения, протоколы заседаний и другие документы комитета;

7) оказывает содействие членам комитета в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами;

8) координирует деятельность членов комитета, дает им поручения по вопросам, относящимся к ведению комитета, во исполнение решений городского Совета народных депутатов;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе комитета;

10) организует ведение делопроизводства комитета;

11) предоставляет ежегодный и ежемесячный отчет о работе комитета Главе города Клинцы.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов

1. Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска городского Совета народных депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”;

2) принятия городским Советом народных депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, а также в случае упразднения городского округа;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

Статья 39. Самороспуск городского Совета народных депутатов

Полномочия городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске городского Совета народных депутатов принимается не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата городского Совета народных депутатов

1. Полномочия депутата городского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

12) решение городского Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета народных депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 41. Городская администрация

1. Городская администрация – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.
2. Городской администрации руководит Глава городской администрации на принципах единоначалия.
3. В структуру городской администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы городской администрации.

Структура городской администрации представляется Главой городской администрации на утверждение городского Совета народных депутатов.

4. Городская администрация обладает правами юридического лица.
5. Городская администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов, правовыми актами Главы города Клинцы и Положением о Клинцовской городской администрации, которое утверждается Главой городской администрации по согласованию с городским Советом народных депутатов.
6. Глава городской администрации несет ответственность перед городским Советом народных депутатов, Главой города Клинцы за деятельность городской администрации.

Статья 42. Полномочия городской администрации

1. К полномочиям городской администрации относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области;

2) осуществление в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города  федеральными законами и законами Брянской области.

2. К исполнительно-распорядительным полномочиям Клинцовской городской администрации относятся следующие вопросы:

1) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа, проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности, организация их исполнения;

2) обеспечение комплексного социально-экономического развития городского округа;

3) управление городским хозяйством;

4) управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) в соответствии с установленным порядком создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, финансирование муниципальных учреждений;

6) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом “О теплоснабжении”;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) управление в установленном порядке муниципальным жилищным фондом, содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений;

9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

10) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

11) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом “О рекламе”;

12) осуществление закупок для обеспечения муниципальных нужд;

13) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

14) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

15) организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

16) организация оказания ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

19) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Брянской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

24) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;

26) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Клинцы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

28) проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

29) осуществление функций администратора, в том числе по принятию решений о зачете и возврате налогоплательщикам излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет и уточнению вида принадлежности платежей;

30) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение услугами связи;

31) организация обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 43. Глава городской администрации

1. Главой Клинцовской городской администрации является лицо, назначаемое на должность Главы городской администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Данное назначение осуществляется городским Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Требования к замещению к кандидатам на должность Главы городской администрации определяются законодательством о муниципальной службе.

Дополнительные требования к кандидатам на должность Главы городской администрации могут быть установлены законами Брянской области и настоящим Уставом.

3. Условия контракта для Главы городской администрации утверждаются городским Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Брянской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Брянской области.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы городской администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии для проведения указанного конкурса устанавливаются городским Советом народных депутатов.
5. Контракт с Главой городской администрации заключается на срок полномочий городского Совета народных депутатов (до дня начала работы городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
6. Глава городской администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен городскому Совету народных депутатов;

2) представляет городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности городской администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом народных депутатов;

3) обеспечивает осуществление городской администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

7.1. Глава  городской администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава городской администрации  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.2. Глава Клинцовской городской администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”.

8. Главе городской администрации за счет средств местного бюджета представляются гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

Статья 44. Компетенция Главы городской администрации.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава городской администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью городской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции городской администрации;

2) заключает от имени городской администрации  договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение городского Совета народных депутатов структуру городской администрации, формирует штат городской администрации в пределах утвержденных в бюджете города средств на ее содержание;

4) утверждает положения о структурных подразделениях  городской администрации за исключением органов администрации, наделенных правомочиями юридического лица;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Клинцы (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью городского Совета народных депутатов и контрольно-счетной палаты);

6) разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет народных депутатов проект бюджета города и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития города;

7) осуществляет функции работодателя в отношении работников Клинцовской городской администрации;

8) устанавливает порядок утверждения Устава бюджетного или казенного учреждения;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законами Брянской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета народных депутатов и положением о Клинцовской городской администрации.

2. Глава городской администрации несет ответственность за деятельность городской администрации.

Статья 45. Заместители Главы городской администрации

1. Заместители Главы городской администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городской администрации.
2. Заместители Главы городской администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением «О Клинцовской городской администрации».
3. В случае отсутствия Главы городской администрации, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно исполняет первый заместитель Главы городской администрации, в отсутствии последнего – один из заместителей Главы городской администрации в порядке, определенном правовым актом городской администрации.

Статья 46. Прекращение полномочий Главы городской администрации

1. Полномочия Главы городской администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно.
2. Полномочия Главы городской администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Клинцы, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, а также в случае упразднения города Клинцы;

12) увеличения численности избирателей города Клинцы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Клинцы или объединения поселений с городским округом.

3. Контракт с главой городской администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Брянской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”, выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

Статья 47. Контрольно-счетный орган городского округа

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Клинцовский городской Совет народных депутатов образует контрольно-счетный орган городского округа.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ “Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований”, Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа осуществляется также законами Брянской области.

Статья 48. Избирательная комиссия

1. Организация подготовки и проведения выборов депутатов городского Совета народных депутатов, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города возлагается на избирательную комиссию города.
2. Избирательная комиссия города формируется городским Советом народных депутатов сроком на 5 лет в составе двенадцати членов комиссии с правом решающего голоса и действует на постоянной основе.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города, порядок и гарантии ее деятельности регулируется федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Брянской области, а также настоящим Уставом.

Статья 49. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города могут учреждать средства массовой информации в целях опубликования официальных документов местного самоуправления, а также информирования населения города по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 49.1. Источник официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации городского округа

Источником официального опубликования муниципальных правовых актов и иной официальной информации городского округа является Клинцовская объединенная газета «Труд» и официальный сайт Клинцовской городской администрации в сети Интернет.

Статья 50. Структурные подразделения в системе органов местного самоуправления

1. Порядок формирования, полномочия и организация работы структурных подразделений органов местного самоуправления определяются положениями о них, утверждаемыми руководителем соответствующего органа местного самоуправления после согласования с городским Советом народных депутатов.
2. Органы городской администрации в установленном законом порядке могут быть наделены правами юридического лица. В этом случае положения об органах городской администрации утверждаются городским Советом народных депутатов.

Органы городской администрации, наделенные правами юридического лица, могут выступать от имени городской администрации, выполняя полномочия, переданные им соответствующими правовыми актами.

Статья 51. Должностные лица местного самоуправления

1. К выборным должностным лицам местного самоуправления города Клинцы относятся:

– глава города Клинцы – высшее должностное лицо муниципального образования;

– заместитель главы города Клинцы.

2. Должностными лицами, замещающими высшие и главные должности в органах местного самоуправления, являются:

– глава городской администрации;

– председатель Контрольно-счетной палаты, а также иные лица, замещающие высшие и главные муниципальные должности, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в городе Клинцы.

3. Назначение на должность Главы городской администрации, председателя Контрольно-счетной палаты осуществляется городским Советом народных депутатов на срок полномочий и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и федеральным законодательством.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

ГОРОДА КЛИНЦЫ

Статья 52. Муниципальные правовые акты города Клинцы

1. По вопросам местного значения населением города Клинцы непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Брянской области.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Брянской области.
5. Если орган местного самоуправления полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо закон или иной нормативный правовой акт Брянской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Брянской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Брянской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Брянской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Брянской области, не допускается.
6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области.

Примечание. Часть 6 настоящей статьи применяется в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.07.2013 года № 176-ФЗ – с 1 января 2016 года.

7. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты городского Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы города Клинцы, Клинцовской городской администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом города Клинцы.

3. Устав города Клинцы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Правовые акты городского Совета народных депутатов

1. Городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, решение об удалении главы города Клинцы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Клинцы, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом народных депутатов, направляется главе города Клинцы для подписания и опубликования в течение 10 дней.

Статья 54. Правовые акты Главы города Клинцы

В пределах своих полномочий, установленных Уставом города и решениями городского Совета народных депутатов, Глава города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета народных депутатов.

Статья 55. Правовые акты Главы городской администрации 

Глава городской администрации в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения по вопросам организации работы городской администрации. Указанные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом и указанными постановлениями (распоряжениями).

Статья 56. Правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

Руководители органов городской администрации, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами и постоянными комитетами городского Совета, Главой города Клинцы, Главой городской администрации и органами городской администрации, обладающими правами юридического лица, председателем Контрольно-счетной палаты, прокурором Брянской области и прокурором г. Клинцы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проект муниципального правового акта, внесенного прокурором в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит рассмотрению городским Советом на ближайшем заседании городского Совета, а Главой города Клинцы – в течение месяца с момента внесения проекта.
4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Брянской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Клинцовского городского Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Клинцовского городского Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа.

Статья 58. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов городского Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Нормативные правовые акты не позднее 10 дней со дня их принятия публикуются в Клинцовской объединенной газете «Труд» и размещаются на официальном сайте Клинцовской городской администрации в сети «Интернет».

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
3. Об исполнении полученного предписания Клинцовская городская администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Клинцовский городской Совет народных депутатов – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДА КЛИНЦЫ

Статья 60. Условия поступления на муниципальную службу, прохождения и прекращения муниципальной службы в городе Клинцы

1. На муниципальную службу города вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона “О муниципальной службе в Российской Федерации” в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая прохождение и прекращение муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации” и принимаемыми в соответствии с ним

законом Брянской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации”.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 61. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Основные права и обязанности, ответственность муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

Виды поощрений муниципального служащего и порядок их применения устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

Статья 62. Реестр должностей муниципальной службы города Клинцы

Должности муниципальной службы города устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Брянской области, утверждаемым законом Брянской области.

Статья 63. Оплата труда муниципального служащего города Клинцы

1. Оплата труда муниципального служащего города производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы города, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Брянской области.
2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
3. Финансирование расходов на оплату труда муниципальным служащим осуществляется за счет средств бюджета города Клинцы.

Статья 64. Гарантии для муниципального служащего города Клинцы

1. Муниципальному служащему города в соответствии с Федеральным законом “О муниципальной службе в Российской Федерации” гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Муниципальному служащему города, имеющему стаж муниципальной службы три года и более, устанавливается единовременная денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдых в порядке и размере, предусмотренном нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
3. Муниципальному служащему города при наличии у него стажа муниципальной службы, дающего право на пенсию за выслугу лет, в случае его увольнения по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо при увольнении после достижения им пенсионного возраста при условии замещения должности муниципальной службы города на день достижения пенсионного возраста, за исключением случаев увольнения за совершение проступка, за который в соответствии с федеральным законом предусмотрено увольнение с работы, выплачивается единовременное пособие в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
4. Муниципальному служащему города предоставляются иные гарантии, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Муниципальное имущество городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящиеся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета, а также имущественные права.
2. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Клинцовского городского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 66. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Клинцы

1. Органы местного самоуправления города Клинцы самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления города вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым городским Советом народных депутатов.

Статья 67. Приватизация муниципального имущества города

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета народных депутатов.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Клинцы.

Статья 68. Отношения органов местного самоуправления города Клинцы с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления от имени города Клинцы субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69. Участие города Клинцы в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
2. Решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, а также решения о создании некоммерческих организаций принимаются городским Советом народных депутатов по инициативе Главы городской администрации.
3. Порядок участия города в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Статья 70. Бюджет городского округа

1. Городской округ «город Клинцы Брянской области» имеет собственный бюджет (далее – бюджет городского округа).
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского округа составляется в порядке, установленном Клинцовской городской администрацией, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Клинцовского городского Совет народных депутатов.

Проект бюджета городского округа составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3.1. Клинцовская городская администрация вносит на рассмотрение Клинцовского городского Совета народных депутатов проект решения о бюджете городского округа в сроки, установленные муниципальным правовым актом городского Совета.

В течение 10 дней со дня внесения в Клинцовский городской Совет народных депутатов проекта решения о бюджете городского округа Клинцовская городская администрация осуществляет официальную публикацию внесенного проекта решения о бюджете городского округа, а также опубликовывает извещение о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа.

3.2. Бюджет городского округа утверждается в форме нормативного правового акта Клинцовского городского Совета народных депутатов.

3.3. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Клинцовской городской администрацией.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление Клинцовской городской администрации. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3.4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Клинцовском городском Совете народных депутатов подлежит внешней проверке.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной палатой города Клинцы в порядке, установленном муниципальным правовым актом Клинцовского городского Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата города Клинцы готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа с учетом данных внешней проверки годовой отчетности главных администраторов бюджетных средств.

4. Руководитель финансового органа городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 71. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 72. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств соответствующего бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 73. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 75. Средства самообложения граждан города Клинцы

1. Для решения конкретных вопросов местного значения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей города и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом и нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.

Статья 76. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Порядок осуществления расходов бюджета города на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Брянской области.
2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия городским Советом народных депутатов соответствующего решения.
3. Внести на рассмотрение городского Совета народных депутатов вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава городской администрации.

Статья 77. Муниципальные заимствования

Город Клинцы вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и Уставом города.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 78. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.
2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, Устава городского округа, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Клинцовский городской Совет народных депутатов распускается в случаях, если соответствующим судом установлено, что:

1) городским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу городского округа, а городской Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) вновь избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Полномочия Клинцовского городского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Брянской области о его роспуске.

3. Глава города или Глава городской администрации может быть отрешен от должности Губернатором Брянской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставу городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 81. Удаление Главы города Клинцы в отставку

1. Городской Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить Главу города Клинцы в отставку по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Брянской области.
2. Основаниями для удаления Главы города Клинцы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Клинцы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Клинцы городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ “О противодействии коррупции”, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”, Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ “О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами”;

5) допущение Главой города Клинцы, Клинцовской городской администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов городского Совета об удалении Главы города Клинцы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в городской Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городского Совета об удалении Главы города Клинцы в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города Клинцы и Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города Клинцы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов городского Совета об удалении Главы города Клинцы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Клинцы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении Главы города Клинцы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.
6. Инициатива Губернатора Брянской области об удалении Главы города Клинцы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Клинцовский городской Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения городского Совета. О выдвижении данной инициативы Глава города Клинцы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городской Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городского Совета или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Клинцы в отставку осуществляется городским Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Клинцовского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Клинцы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
9. Если Глава города Клинцы присутствует на заседании городского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата городского Совета, уполномоченного на это городским Советом.
10. Решение об удалении Главы города Клинцы в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании городского Совета.
11. При рассмотрении и принятии городским Советом решения об удалении Главы города Клинцы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городского Совета или Губернатора Брянской области и с проектом решения городского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам городского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава города Клинцы не согласен с решением городского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение городского Совета об удалении Главы города Клинцы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города Клинцы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением городского Совета.
14. В случае если инициатива депутатов городского Совета или Губернатора Брянской области об удалении Главы города Клинцы в отставку отклонена городским Советом, вопрос об удалении Главы города Клинцы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава города Клинцы, в отношении которого Клинцовским городским Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 83. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Совета народных депутатов.

Статья 84. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль на территории городского округа г.Клинцы осуществляют:

– Клинцовская городская администрация;

– Контрольно-счетная палата г.Клинцы.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности определяются настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Принятие Устава города Клинцы, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Клинцы

1. Инициативой по внесению на рассмотрение городского Совета народных депутатов проекта Устава города, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города обладают Глава города, Глава городской администрации, депутаты городского Совета народных депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов, прокурор города, инициативная группа граждан.
2. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядке учета предложений по проекту Устава или решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

3. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города подлежат обсуждению на публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством РФ и нормативным правовым актом городского Совета народных депутатов.
4. Решение городского Совета народных депутатов о принятии Устава города, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета народных депутатов.
5. Устав города Клинцы, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом и опубликованию после регистрации.
6. Устав города Клинцы, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Клинцы после их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в течение 7 (семи) дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 87. Вступление в силу Устава города Клинцы, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Клинцы

Устав города Клинцы, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Клинцы вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав города указанных изменений и дополнений.

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года

Принят Брянской областной Думой 24 сентября 2015 года